视同出租车管理，摇号分配车辆兰州网约车落地措施大跌 专家称之为与交通部规定冲突7月28日，被称作网约车新政的《网络购票出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下全称《暂行办法》）公布，网约车再一等来合法身份。按照交通部拒绝，各地需于11月1日前制订实施细则。日前，甘肃省兰州市城市交通运输管理处（以下全称运管处）首度透露已制订当地实施细则并请示交通委审核，该《细则》对兰州市网约车总量规模、准入条件、运营价格、经营模式、形象标识、执法人员监管、经营期限等都明确提出明确要求，总体思路是视同出租车管理，由此引起极大争议。对于多城网约车新政落地措施中不存在的大跌问题，国内目前仅次于的网约车平台滴滴上下班方面回应这些作法与政策精神互为背离。

国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华、中国政法大学传播法中心副主任朱巍等多位专家则指出：管制也要遵循市场规律。兰州网约车将视同出租车管理据兰州市运管处官网消息，8月9日上午，该处举办新闻媒体通气会，向省市10家主流媒体通报网约车管理新规在兰州落地实行情况，该处处处长张建彪讲解，目前已制订出有《兰州市网络购票出租汽车经营服务管理意见》和《兰州市网络购票出租汽车经营服务管理实施细则》，对该市的网约车总量规模、准入条件、运营价格、经营模式、形象标识、执法人员监管、经营期限等都明确提出明确要求。

他还回应，这两份文件经过处内辩论改动后将于近期通过市交通委请示市政府审议。兰州市该政策日后公布，之后惹来骂声一片，有兰州市民在社交媒体上回应该政策已可怕。8月17日下午，南都记者约见兰州市运管处，该处一名何姓工作人员回应，一并这两份文件请示兰州市交通委，具体内容和媒体报道完全一致，未因为媒体报道而有所改动。

兰州市交通委一名李姓工作人员则回应，接到了运管处报来的文件，委里还没研究，否征询公众意见，何时请示市政府审议都说不来。网约车新政兰州版的总体思路是视同出租车管理。在总量规模方面，根据每千人有2- 3辆出租车的标准和兰州的人口数量，融合兰州现有的出租车数量和未来两年的投入计划，兰州网约车的数量将保持在3000辆左右。

在准入条件方面，所有网约车必需安装行业管理规定的卫星定位、应急报警、计费系统等设备。另外，与巡游出租车驾驶员完全相同，网约车驾驶员也必须获得出租车行业从业资格证，并不具备3年以上驾驶员经历，无交通肇事、危险性驾驶员记录，无酗酒记录，无酒后驾驶员记录，无暴力犯罪记录，倒数3个记分周期并未记满12分记录等条件。在车型价格方面，网约车无论是车型、质量、配备都要显著高于普通巡游出租车；网约车运价由市场价与政府指导价结合，若政府定价，网约车价格要低于巡游车；而且，网约车要实施明码标价，并向乘客获取适当的出租汽车发票。在经营时限方面，由于兰州目前出租车运营年限已由8年增至6年，兰州市网约车经营年限也有可能规定为6年，从而统一展开管理；而且，禁令网约车司机下班顺带乘坐乘客。

在形象标识方面，根据出租车行业改革思路，计划对全市所有出租车的标识展开统一，此次网约车改革过程中，也将考虑到否对网约车展开统一标识。在执法人员监管方面，所有网约车必需在政府监管之下运营，兰州市也将创建地方性网约车监管平台。

此外，该处负责人还回应将具体网约车标准，研发巡游出租车购票平台；糅合巡游出租车驾驶员数据库管理成功经验，将网约车驾驶员划入数据库，展开统一培训，摇号分配车辆，统一考核管理。专访中，兰州市民刘先生对运管处此举反感不满，特别是在不能接受禁令网约车司机下班顺带乘坐这一点，他指出下班顺带乘坐是一件一举多得的事，司机得了实惠，乘客得了便利，还减低了交通压力。期望我们兰州能自学成都的先进经验。

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